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Se contó con la participación del Msc. Walter Espinoza Espinoza director del Organismo de Investigación Judicial y el Msc. Randall Zúñiga López Sub- jefe de la oficina de Planes y Operaciones.
En esta reunión se les indico por parte del señor director, a los asociados acerca de la idea que tiene el Organismo de Investigación Judicial de realizar un acercamiento entre instituciones y formar un fuerte vínculo que les permita mantenerse en constante comunicación ante distintos eventos o situaciones a las que pudieran enfrentarse, para buscar en conjunto mejorar la seguridad ciudadana de nuestro país.
Don Walter también les comentó acerca de las diferentes actividades y funciones que realiza el Organismo de Investigación Judicial para que de esta manera conozcan un poco sobre nuestra labor y la importancia para los casos de investigación que tiene la participación ciudadana brindando información, además se les indica la apertura que tiene el OIJ de realizar actividades académicas (charlas, etc) con las cámaras y asociaciones sobre temas de interés que afectan actualmente a los gremios.
Además se les insta a realizar actividades de prevención dentro de los socios y también entre el personal que labora en cada una de sus empresas, algunos temas que son de interés de este cámara son:
- Fraudes de Seguros (simulaciones)
- Fraudes de Tarjetas de Créditos (cobrar el seguro)
- OIJ puede brindar algunas recomendaciones y consejos a seguir por los empresarios para disminuir las posibilidades de ser objeto del hampa. (Prevención Secuestros, Estafas en cuentas Bancarias)
Además nuestro director abrió ante estos empresarios la posibilidad de que ellos como especialistas, guíen en temas de investigación de algunos delitos donde existe seguros de por medio, a nuestro personal ya que hay mucho desconocimiento sobre estos asuntos.
Don Walter conversó sobre la posibilidad de realizar links que vinculen las páginas de ambas instituciones, para obtener así un canal de comunicación más directo entre ambas entidades, ante esta situación la Asociación se encuentra muy anuente.
Por seguridad ciudadana se entiende “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.” Esta seguridad, va dirigida a “(...) la protección efectiva del derecho a la vida y a la integridad personal (en sus diferentes aspectos: integridad física, emocional, sexual), así como de otros derechos inherentes al fuero personal, como la inviolabilidad del domicilio, la libertad de movimiento y el disfrute del patrimonio” (PNUD, 2006).
La seguridad ciudadana tiene tanto el componente objetivo como el subjetivo, el primero describe el delito en tiempo y espacio, se mide por estadísticas sobre los datos reportados ante instituciones oficiales; el segundo se relaciona con la percepción de la ciudadanía, la cual se mide con encuestas de victimización. En esa encuesta se logra medir dos cosas: si la persona ha sido víctima de un delito específico en el último año y el sentimiento de inseguridad que tiene.
Además, es necesario mencionar un concepto básico para el éxito de un plan local de prevención de la violencia, el término de convivencia, el cual se puede comprender como la acción de convivir con otras personas, es decir, la interacción con otros seres humanos en un ambiente lo más armonioso posible, para lo cual es indispensable tener presente los valores como respeto, tolerancia y solidaridad.
Cuando se habla acerca de prevención de la violencia, se puede ampliar el tema mencionando los ámbitos, tipos y enfoques. Existen tres tipos de prevención, la primaria que es universal y se aplica a todas las personas, tratando de mejorar la calidad de vida; la secundaria que va dirigida a grupos vulnerables o poblaciones específicas y la terciaria, la cual se enfoca directamente en los privados de libertad y en la reinserción de estos.
Existen además tres tipos de enfoques:
• Social: su objeto de estudio son las oportunidades, por ejemplo, el empleo y la educación.
• Situacional: busca separar el delincuente del hecho, se basa en la teoría de las “ventanas rotas”, es decir, trata de dificultarle al delincuente la comisión del delito, disminuir la victimización, el sentimiento de inseguridad y aumentar las posibilidades para capturar al infractor.
• Comunitaria: es la activación de la comunidad y trabaja en conjunto con los dos anteriores enfoques (social y la situacional).
Desde esta propuesta se abordará desde la perspectiva de seguridad secundaria que va dirigida a grupos vulnerables o poblaciones específicas y desde el tipo situacional y comunitaria, pues se pretende abordar la recuperación de espacios públicos, así como la activación de la comunidad en conjunto con las autoridades policiales.
1. Antecedentes de Hatillo
Hatillo es el distrito número 10 del cantón central de la Provincia de San José, es uno de los más densamente poblados de Costa Rica, con 50.511 habitantes (Censo 2011) y 14.451 viviendas en 4,27 km2 (11.829 habitantes por km2).
Se ubica al suroeste de San José entre los ríos María Aguilar y Tiribí; limita al norte con los distritos de Mata Redonda y Hospital, al este con el de San Sebastián y al sur y al oeste con el cantón de Alajuelita.
El distrito se compone de 16 barrios: 15 de Setiembre, 25 de Julio, Sagrada Familia, Hatillo Centro, Hatillo 1, Hatillo 2, Hatillo 3, Hatillo 4, Hatillo 5, Hatillo 6, Hatillo 7, Hatillo 8, Cañada, Belgrano, Tiribí, Topacio, Vivienda en Marcha.
Ilustración 1. Mapa del distrito de Hatillo
Fuente: Municipalidad de San José.
El distrito de Hatillo es eminentemente urbano y residencial, sin embargo, es objeto de una creciente actividad comercial, concentrada principalmente en los centros comerciales (Plaza América, La Verbena, La Lima y Doma), además de una gran cantidad de mueblerías, panaderías, librerías, talleres mecánicos y automotrices, gasolineras, dentisterías, farmacias, consultorios médicos, bares, restaurantes, tiendas e imprentas. No obstante, la mayor parte de los residentes de la comunidad trabajan fuera de ella, principalmente en San José u otras localidades de la Gran Área Metropolitana.
Además de las múltiples opciones comerciales, en este distrito se encuentran varias organizaciones e instituciones que resultan relevantes para establecer el mapeo de actores de la zona, entre ellas una gran cantidad de iglesias (tanto católicas como protestantes), hogares de ancianos, asociaciones de desarrollo, escuelas primarias, centros de cuido de menores, EBAIS, clínicas, fuerza pública, representantes del Poder Judicial en algunos juzgados, bancos comerciales, ciudad deportiva, alcohólicos anónimos, narcóticos anónimos, cooperativas de transporte, entre otros. Los centros educativos registrados en el MEP se detallan a continuación:
Tabla 1. Instituciones de educación primaria del distrito de Hatillo
Según datos de la Unidad de Análisis Criminal del Organismo de Investigación Judicial, para el año 2016 se registraron 983 denuncias ante el OIJ de hechos acontecidos en el distrito analizado, comportamiento que muestra una tendencia al alza, según el análisis de los últimos 5 años.
Gráfico 1. Incidencia delictiva en el distrito de Hatillo, 2012-2016
Mensualmente, esta incidencia corresponde en promedio a 82 casos reportados por mes, sin embargo, es en mayo (96 casos), agosto (91) y octubre (90), los que más reportes acumulan.
Según el rango horario de ocurrencia de los delitos, es de las 18:00 a las 20:59 horas en que más delitos ocurren (18,5%), sin embargo, en todo el día se reportan hechos y no se registra diferencia significativa entre lo que ocurre de día y de noche.
Gráfico 2. Incidencia delictiva en el distrito de Hatillo, según rango horario
De acuerdo al tipo de delito, los delitos contra la propiedad son los más frecuentes en la zona, pues el 31,6% lo acumulan los asaltos, seguidos de los hurtos que representan el 13,9% aproximadamente y el robo (11,4%). Estos tres delitos acumulan 561 reportes, equivalente al 57,0% de la situación delictiva en Hatillo.
Gráfico 3. Incidencia delictiva en el distrito de Hatillo, según tipo de delito
Fuente: Informe Policial Homologado
2. Mapeo de actores
Como parte de las acciones para desarrollar exitosamente el proyecto, es necesario identificar los actores sociales con los que se debe coordinar y obtener participación y acompañamiento, para lo cual se hizo un inventario de las personas, asociaciones, instituciones, empresas privadas y ONGs interesadas en colaborar con el proyecto.
3. Plan de trabajo
Para el desarrollo de la intervención del OIJ en el distrito de Hatillo, desde la perspectiva de la integración ciudadana en materia de seguridad, se han identificado varias áreas de trabajo, las cuales se describen a continuación:
• Diagnóstico de percepción: Aplicación de un sondeo en el cual se recolectará la percepción en materia de seguridad, de una muestra de la población que labora en empresas de transporte de la zona considerando diferentes puestos así como las diferentes rutas y horarios en los que laboran.
• Acciones de capacitación al personal: tanto a los que realizan funciones dentro de las instalaciones de la empresa, como con los que realizan el trabajo en calle, se impartirán charlas de capacitación enfocadas al tema de la denunciabilidad y las funciones propias del OIJ. Así mismo, se impartirán capacitaciones en materia de autodefensa, a cargo de profesionales en la materia de amplia experiencia.
• Acciones de capacitación a la comunidad: aprovechando el espacio que ellos tienen denominado “Escuela de conductores” y “Formando líderes”, se pretende realizar acciones de capacitación en el tema de denunciabilidad y autodefensa.
• Bus seguro: coordinación con Fuerza Pública para implementar este programa en algunas de las unidades de la empresa, a fin de fortalecer la presencia policial en la zona, aprovechando la alianza entre cuerpos policiales y la cooperativa.
• TCU UNIVERSITARIO: mediante la colaboración de estudiantes universitarios de la carrera de criminología, hacer una campaña informativa en la que se reparta material sobre denunciabilidad ante el OIJ para informar a la comunidad de los aspectos básicos relacionados con este trámite, esto en los lugares que se consideren claves, pero siempre resguardando la integridad física de los estudiantes dentro de la zona de interés.
Centros educativos
En el distrito de Hatillo existen actualmente 16 centros de educación primaria, que atienden aproximadamente 5400 alumnos, para desarrollar las actividades tanto con la población estudiantil, como con el personal docente y administrativo y las personas encargadas de los menores (madres, padres o encargados), se han seleccionado estratégicamente 4 centros, que representan el 37,0% de la población escolar del distrito.
Tabla 3. Centros educativos seleccionados para la realización del proyecto
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por los centros educativos, 2017.
Las acciones con estos aliados estratégicos son las siguientes:
• Reuniones de presentación del programa (con las personas en el puesto de dirección de los centros educativos seleccionados).
• Charla de presentación del programa denunciabilidad para personal docente y administrativo.
• Día de juegos para estudiantes (kínder, I Ciclo: 1°, 2° y 3°)
• Charlas de temas específicos para estudiantes de (II Ciclo: 4°, 5° y 6°), particularmente redes sociales.
• Escuela para padres, donde se abordan temas particulares según la necesidad de cada centro, como primera charla siempre se dará “Denunciabilidad”, las otras pueden seleccionarse de acuerdo a la necesidad del centro educativo.
4. Recuperación de espacios públicos
Como una de las acciones que se consideran oportunas para intervenir el distrito de Hatillo, se propone la recuperación de espacios públicos, donde como aliada estratégica se cuenta con la colaboración de la Municipalidad de San José, específicamente el Departamento de Parques.
Percepción ciudadana
Para la selección de los parques que serán intervenidos se tomó en consideración la percepción ciudadana obteniéndose que los tres lugares más peligrosos del distrito de Hatillo son la ciudadela 25 de julio, Hatillo 5 (Mandilandia) y la ciudadela 15 de septiembre, tal como se muestra en la tabla al pie.
Tabla 4. Lugares más peligrosos del distrito de Hatillo, según percepción usuarios transporte público, marzo 2017
Teniendo en cuenta que el delito que más señalan haber sido víctimas es el asalto a peatón, se consultó sobre la parada de bus que consideran más peligrosa (independientemente de la hora) y se indicó que Hatillo Centro (específicamente la de “La Flor de Hatillo”), Hatillo 5 y la ciudadela 15 se septiembre.
Tabla 5. Paradas de buses más peligrosas en el distrito de Hatillo, según percepción de usuarios de transporte de bus, marzo 2017
**Incluye: las respuestas de las personas que indican que todas las paradas de buses son igualmente peligrosas.
Dentro del cuestionario que se aplicó, se les consultó por alguna acción que recomienden para mejorar la seguridad ciudadana en el distrito y entre las que sobresalen están las “Acciones policiales”, entre las que mencionan mayor presencia policial, más cantidad de operativos, el monitoreo de los delincuentes ya identificados y promover la cero tolerancia a la delincuencia.
Como posibles opciones de solución que indica la población consultada se obtuvieron las siguientes:
Tabla 6. Opciones de solución propuestas para mejorar la seguridad en el distrito de Hatillo
*Incluye: “Mayor presencia policial, más operativos, cero tolerancia y monitoreo a delincuentes.”
Incidencia criminal
Además de la percepción ciudadana, se consideró la incidencia criminal reportada ante el OIJ para el año 2016 en el distrito de Hatillo; según las denuncias ingresadas, los hechos delictivos ocurren en todo el distrito, sin embargo, se reportan más en lugares específicos, tal como se muestra a continuación:
Al contrastar los datos de incidencia denunciada ante el Organismo de Investigación Judicial y el diagnóstico de percepción realizado, se encuentran dos coincidencias importantes, mismas que serán utilizadas para seleccionar los lugares para la intervención en espacios públicos. Tal como lo muestra la tabla al pie, Hatillo 8 y Sagrada Familia son los que muestran coincidencia en los tres niveles investigados.
Tabla 8. Lugares que coinciden en percepción e incidencia
Una vez con la identificación de los lugares más peligrosos, se realizó una visita de campo con funcionarios de la Sección de Parques de la Municipalidad de San José y se identificaron 3 parques en los que se realizarán acciones de mejora de la infraestructura, así como actividades que promuevan que las personas se acerquen a estos sitios y se apropien nuevamente de los espacios.
• Parque de Las Llantas (código operativo H8 07): Actividades a realizar pintura, corta de césped, limpieza de residuos sólidos y orgánicos/verdes y corta de césped. Enmallado se realizará si la disposición de materiales lo permite.
Ilustración 2. Incidencia Criminal alrededor de Parque de Las Llantas, Hatillo 8
Ilustración 3.Vista panorámica del Parque Las Llantas en Hatillo 8
• Parque Comunal de Hatillo 5 Vecinos Unidos (código operativo H5 07): Actividades a realizar pintura, remoción de escombro y ramas dentro del parque.
Ilustración 4. Incidencia Criminal alrededor del Parque Austria y Parque Vecinos Unidos, Hatillo 5
Ilustración 5. Parque Vecinos Unidos, Hatillo 5
• Parque Austria (código operativo H5 09): Actividades a realizar pintura, remoción de escombro y ramas dentro del parque.
Ilustración 6. Parque Austria, Hatillo 5
Nota: Otros parques y áreas verdes podrían ser considerados en futuras reuniones.
Para realizar estas actividades se cuenta con la colaboración del personal de la Oficina de Planes y Operaciones, pues todas las Unidades que la conforman tienen dentro de su Plan Anual Operativo un objetivo relacionado con el eje ambiental que debe ser cumplido a más tardar el 31 de diciembre del año en curso.
Para estas actividades de recuperación de espacios públicos, también se cuenta con la colaboración del Programa de Acción Social de un Hospital Capitalino privado, quienes bajo sus programas continuos de atención médica en comunidades en riesgo social realizarán campañas para donar papanicolaous a las mujeres del distrito de Hatillo.
Actividad realizada el día domingo 07 de mayo 2017
Lugra: Fincas Aventure Parck Heredia
Algunos participantes de nuestra institución:
Familia Fonseca Mora participo en la competencia de los 4 km
Magistrado Román Solis Zeleya en la caminata de 2.5 km
Lic. Laura Solano Fiscal 4 km
OIJ Delegación Regional de Alajuela: Detenidos sospechosos de participar en Tentativa de Homicidio.
· En apariencia a la víctima trataron de estrangularla.
09 de mayo del 2017.Luego de investigaciones, vigilancias y seguimientos, agentes judiciales destacados en la Delegación Regional de Alajuela detuvieron esta mañana a un adulto de 19 años de edad y un menor de 17, quienes figuran como sospechosos de participar en la agresión sufrida contra un taxista formal de 53 años de edad, identificado como de apellido Vega.
La detención se realizó en la casa de habitación de los sospechosos ubicada en Sabanilla de Alajuela, donde incluso anteriormente se había decomisado evidencia importante para la investigación, como un teléfono celular al parecer propiedad de la víctima, que andaba una de las personas que vivía en la casa.
Los hechos ocurrieron el 26 de abril anterior, cuando la víctima salió de su casa ubicada en San José de Alajuela La Tropicana, a trabajar con el taxi como a las 9:00 de la noche y poco después en apariencia fue abordado por los sujetos en el centro de Alajuela, quienes le habrían solicitado un servicio y en el trayecto lo asaltan y lo agreden con golpes y luego lo meten a la cajuela del vehículo.
El taxi aparece al día siguiente en el sector conocido como La Chaparra, donde incluso se tuvo informes de que los sospechosos lo andaban vendiendo y el ofendido el viernes 28 fue localizado en el Hospital México, a donde había sido llevado por unos vecinos del Cerro de Sabanilla, quienes lo encontraron a eso de las 9:00 de la mañana el día 27 todo golpeado muy cerca de un barranco.
La víctima ha tenido serios problemas de salud y estuvo varios días hospitalizada. Los detenidos fueron pasados con un informe al Ministerio Público para determinar su situación jurídica.
OIJ Sección de Homicidios: Un hombre murió luego de ser herido con arma blanca.
· Los hechos ocurrieron esta madrugada en el centro de San José.
08 de mayo de 2017. Agentes judiciales destacados en la Sección de Inspecciones Oculares y Recolección de Indicios, realizaron esta madrugada en el Hospital Calderón Guardia, el levantamiento del cuerpo de un hombre identificado como de apellido Segura, quien ingresó esta madrugada al Hospital Calderón Guardia herido con arma blanca en abdomen y poco después falleció.
Según el informe preliminar, los hechos ocurrieron a eso de las 2:00 de la madrugada en la vía pública en el centro de San José, de momento no se tiene claro el móvil aunque no se descarta la posibilidad de que se tratara de un asalto, pues no llevaba el teléfono celular.
El cuerpo de la víctima, quien era vecino de Hatillo fue trasladado a la Morgue judicial para realizar la respectiva autopsia. La Sección de Homicidios se hará carga de la investigación respectiva.
OIJ Sección de Homicidios: Localizan el cuerpo de un hombre con heridas de arma de fuego.
· Presentaba al menos un impacto de bala en el cuello.
08 de mayo de 2017. Agentes judiciales destacados en la Sección de Homicidios, investigan las circunstancias que mediaron en la muerte de un hombre identificado como de apellido Ugarte de 39 años de edad y de nacionalidad nicaragüense.
El hecho se produjo ayer en el Triángulo de la Solidaridad en Tibás; Trascendió que en avanzadas horas de la tarde un pariente de la víctima pasó por su casa y observó la puerta un poco abierta y al ingresar ubicó el cuerpo en la cama con un impacto de bala en el cuello, por lo que de inmediato dio aviso a las autoridades respectivas.
De momento no se tienen detalles sobre lo sucedido ni tampoco el móvil, solamente que en apariencia él estaba compartiendo con unos amigos y luego se escuchó un disparo, sin embargo al llegar al sitio no había nadie en el lugar.
El cuerpo fue trasladado a la Morgue Judicial para realizar la respectiva autopsia. El caso está en investigación.
OIJ Oficina Regional de Orotina: Un hombre falleció por atropello.
· Los hechos se dieron anoche en el sector de Coyolar.
7 de mayo de 2017. El fallecido fue identificado como de apellido Centeno de 46 años de edad, de nacionalidad nicaragüense, quien murió tras ser atropellado en el sector de Coyolar de Orotina. Agentes del Organismo de Investigación Judicial destacados en la Oficina Regional de Orotina, realizaron el levantamiento del cuerpo e iniciaron las investigaciones.
De acuerdo con el reporte preliminar, los hechos se dieron antes de las 9:00 de la noche de ayer, cuando el ahora fallecido caminaba por la orilla de la carretera en la mencionada localidad, momento en que fue atropellado.
En primera instancia el pick up que se presume lo atropelló se dio a la fuga, sin embargo tiempo después el conductor se presentó a la sede del OIJ de Orotina y se puso a las órdenes de las autoridades judiciales. Este hombre bajo dirección funcional con el Ministerio Público, fue identificado y al carro le realizaron la respectiva inspección ocular.
Centeno falleció en el sitio y su cuerpo fue trasladado a la Morgue judicial, para que se le realice la respectiva autopsia.
Las investigaciones del caso continúan, para esclarecer lo sucedido
OIJ Delegación Regional de San Carlos: Agentes investigan homicidio de un hombre en Florencia
· Se desconoce el móvil que medió en este hecho.
7 de mayo de 2017. Agentes del Organismo de Investigación Judicial destacados en la Delegación Regional de San Carlos, investigan las circunstancias que mediaron en el homicidio de un hombre de 54 años de edad, cuyo cuerpo fue hallado sin vida esta mañana en el sector de Puente Casas de Florencia en San Carlos.
De acuerdo con el informe preliminar, a eso de las 7:00 a.m., una mujer quien trabaja en labores de limpieza para el ahora occiso llegó a la casa de éste, siendo que, cuando ingresó lo encontró sin vida en la habitación principal. Los agentes judiciales se trasladaron al lugar y cuando le realizaron la revisión preliminar al cuerpo le hallaron múltiples heridas con arma blanca en diferentes partes.
El cuerpo fue levantado y remitido a la Morgue Judicial, para que se le realice la respectiva autopsia. En la vivienda los investigadores judiciales realizaron la inspección ocular y recolectaron varios indicios importantes para la investigación.
Las labores de investigación continúan, para esclarecer lo sucedido y dar con la o las personas sospechosas de cometer este homicidio.
OIJ Oficina Regional de Grecia: Dos jóvenes fallecieron tras sufrir accidente de tránsito
· Colisionaron con dos carros más.
7 de mayo de 2017. Dos jóvenes ambos de 21 años de edad, identificados con los apellidos Porras y Salas, fallecieron esta mañana tras sufrir un accidente de tránsito sobre la Autopista Bernardo Soto. Un masculino más identificado como de apellido Santamaría, de 32 años de edad, resultó herido en este hecho. Agentes del Organismo de Investigación Judicial destacados en la Oficina Regional de Grecia, realizaron el levantamiento de los cuerpos e iniciaron las investigaciones.
Según el reporte preliminar, los ahora fallecidos viajaban en sentido de Alajuela a Grecia, cuando por razones que se investigan el conductor perdió el control del carro, éste dio varios giros invadiendo el carril contrario y colisionando con dos carros más.
Los ahora fallecidos murieron en el sitio, mientras que el conductor del primer carro con el que colisionaron, fue trasladado en condición delicada al Hospital México. La conductora del segundo vehículo con el que chocaron resultó ilesa.
Los cuerpos de los fallecidos fueron trasladados a la Morgue Judicial, para que se les realice la respectiva autopsia.
Los investigadores del caso, remitirán un informe de lo acontecido al Ministerio Público, para lo correspondiente.
