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Organismo de Investigación Judicial - OIJ

Organismo de Investigación Judicial, OIJ, Poder Judicial, Costa Rica, sitio oficial, transparencia

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Modelo de Gestión Integral

 

El modelo de gestión integral del Organismo de Investigación Judicial está basado en cuatro grandes áreas de acción, sea el primero el respeto de los derechos ciudadanos a través de la ética policial y los valores institucionales. La segunda gran área del modelo está relacionada con el servicio de calidad a la persona usuaria que la Institución tiene vocación por dar. La tercera área del sistema de gestión integral es la búsqueda de resultados efectivos en la gestión, siendo que la última gran área es la mejora continua.

Dentro de estas cuatro grandes áreas de acción, se tienen identificadas tres fases de funcionamiento estructural, las cuales son la Formulación Estratégica, Operativización de Estrategias y por último la Evaluación de las actividades. De forma paralela se utiliza la metodología PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) en cada una de estas fases así como también está vinculado por etapas al Sistema de Control Interno.

Dentro de la fase de Formulación Estratégica se enuncia la misión y visión institucional, así como los objetivos estratégicos, lo cual en conjunto se llama Declaración Estratégica. Una vez realizado esto se examina mediante la matriz de los factores externos e internos el entorno institucional y se diseñan las estrategias tanto misionales como de soporte para cumplir los objetivos estratégicos. Todo este gran proceso se denomina como Gestión Estratégica.

Además, en esta etapa se completa la fase de Planificación del Ciclo de Mejora Continua, la cual busca establecer objetivos y procesos para cumplir con el Plan Estratégico Institucional, así como detallar las especificaciones de los resultados esperados. Asociados a esto se tienen diversos controles estratégicos para asegurar dentro de una razonabilidad el buen suceso de la formulación estratégica tales como el Direccionamiento Estratégico, Ambiente de Control y Administración del Riesgo.

En la fase segunda de la Operativización de Estrategias se asignan los recursos y se ejecutan las acciones dentro de un modelo de gestión del talento humano a fin de cumplir los objetivos organizacionales. Para ello se busca que los recursos estén alineados a lo establecido en el Plan Estratégico siendo que para ello se tiene como guía los indicadores policiales a través del Cuadro de Mando Integral, mientras que es en la ejecución de las acciones donde se busca generar una cadena de valor agregado cuando se suman todas las actividades que se realizan, con lo cual se espera que se pueda crear valor público para la sociedad costarricense.

En esta fase de operativización se tiene dentro del ciclo de mejora continua PHVA el apartado de Hacer, el cual es poner en práctica lo ideado en la fase de Planificar. Concordante a lo anterior se tiene que dentro del Sistema de Control Interno se tienen diversos controles de gestión sea a través de actividades de control, información y comunicación pública.

Finalmente, en la tercera y última fase del modelo se miden y evalúan los resultados obtenidos, dentro de esta fase intervienen tanto actores internos como los componentes de supervisión establecidos (Jefaturas, Supervisores, Asesores Operativos), siendo que también se tiene otro control institucional aplicable a cualquier fase que es el régimen disciplinario. Sobre los actores externos se tienen los informes y recomendaciones de la Auditoría Interna del Poder Judicial así como de la Contraloría General de la República, entre otros.

En esta fase, corresponde la parte de verificar y actuar dentro del ciclo PHVA, lo cual significa que se revisa lo operativizado y si no está conforme a los estándares de medición institucional se actúa para corregir lo que no está bien a fin de que alcance un estado razonablemente óptimo. Aparejado a esto en los controles de evaluación se tiene dentro del Sistema de Control Interno las posibilidades de que las oficinas puedan realizarse una autoevaluación, sean evaluadas por parte de otra oficina como la supervisión, así como la realización de planes de mejora a través de un instrumento denominado “cartas de compromiso para el mejoramiento continuo”, las cuales buscan generar planes remediales ante situaciones que ameriten corregirse a lo interno de cada sede, estableciendo un objetivo, responsables y plazos para enmendar la situación adversa.

Gobernanza Policial

 

Gobernanza Policial

 

Administración por Políticas

El modelo de trabajo del Organismo de Investigación Judicial está fundamentado en la administración basada en políticas (también conocida como Hoshin Kanri), en la cual en la primera fase denominada “Planificación Estratégica” se establece la visión institucional y sobre esto la alta gerencia en asocio con el Comité Asesor de la Dirección General genera un Plan Estratégico, donde se definen las estrategias para alcanzar los objetivos. El actual Plan tiene una vigencia para el sexenio 2019-2024.

El cumplimiento de este Plan Estratégico se realiza en una segunda fase denominada “operativización de la estrategia”, mediante el desarrollo de los Planes Anuales Operativos a cargo de los mandos intermedios quienes reciben estos objetivos de la alta gerencia y los operativizan mediante metas y acciones con la base laboral a su cargo, teniéndose para ello revisiones periódicas ya reguladas a lo interno como reuniones trimestrales de avance (rendición de cuentas del personal o de primer nivel) así como semestrales de avance con la alta gerencia (rendición de cuentas de jefaturas o segundo nivel) para ver el cumplimiento del mismo.

En esta fase se utiliza el Ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) de mejora continua en el cual si se detecta alguna desviación respecto a los objetivos e indicadores trazados se buscan las razones que originaron el problema, se plantean soluciones y se genera un plan de mejora mediante una carta de compromiso entre las partes intervinientes a fin de corregir la situación a tiempo y poder alcanzar los objetivos dispuestos.

Asimismo, la Alta Gerencia realiza un informe de labores o de gestión en el cual indica el cumplimiento de los objetivos encomendados y socializa estos resultados en la segunda semana de diciembre con ocasión del aniversario del Organismo de Investigación Judicial, mediante una rendición de cuentas de la Dirección General (o de tercer nivel).

Finalmente, las jefaturas policiales también tienen que realizar una rendición de cuentas ante la comunidad, para ello deben realizar una invitación al público y grupos comunales para una audiencia pública, explicar los aspectos más relevantes de la gestión policial, así como poder obtener retroalimentación sobre los aspectos de mayor interés que la sociedad civil le interesa en materia de políticas policiales.

INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA DEL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL

El Organismo de Investigación Judicial forma parte del programa presupuestario 928 del Ministerio de Hacienda denominado Servicio de Investigación Judicial. Bajo este programa ubicado dentro Poder Judicial se asignan los recursos para el año fiscal y se realizan las respectivas ejecuciones y liquidaciones presupuestarias. Además el Organismo de Investigación Judicial tiene una pequeña participación dentro del programa 950 en la protección de víctimas y testigos.

 

 

Licencia Creative Commons

Los datos de la Información Presupuestaria por Organismo de Investigación Judicial  se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Attribution 4.0 Internacional (CC BY 4.0)
Los permisos que vayan más allá de lo cubierto por esta licencia pueden encontrarse en el siguiente enlace

Para el año 2017 el Organismo de Investigación Judicial se trazó la cantidad de 967 objetivos alineados a los Temas Estratégicos propios del Poder Judicial. De estos destaca el de Modernización de la Gestión Judicial el cual se llevó poco más del 26% de las iniciativas de la Policía Judicial para este periodo. Cabe destacar que para este periodo el retraso judicial pasa de ser el segundo asunto en importancia del 2016 a ocupar el cuarto lugar en el 2017, esto debido a los esfuerzos que se han realizado para mejorar esta situación, lo cual se ha visto reflejado con una disminución del rezago del 9 al 2%.


De tal forma para el 2017 es importante mencionar los esfuerzos que se piensan realizarse para mejorar la gestión del recurso humano, siendo que prácticamente el 19% de las iniciativas para este fin. Por su parte la Planificación Institucional ocupa un tercer lugar dentro de las intenciones con un 14% de los emprendimientos orientados hacia este eje. Asimismo las prontitudes sobre Transparencia y Rendición de Cuentas de parte del Organismo de Investigación Judicial están presente en al menos el 11% de las actividades para el año 2017. Finalmente, los componentes de Participación Ciudadana y Comunicación representan el 7% de las actividades.

pao2017

 

 

Ahora bien, de acuerdo a los ejes transversales establecidos por el Poder Judicial de los 967objetivos trazados por el Organismo de Investigación Judicial en sus Planes Anuales Operativos para el año 2017 (un objetivo puede tener uno o más ejes transversales asociados) se tiene que se contabilizaron 1466 ejes, siendo el de servicio público de calidad el que por segundo año consecutivo y por abrumadora mayoría se consignó como de referencia para 46%, lo cual habla del compromiso institucional por un trabajo bien realizado. De igual forma la accesibilidad así como la ética y valores quedaron en un segundo (18%) y tercer lugar (15%) lo cual también pone de manifiesto de los derechos ciudadanos de poder acceder a una justicia igualitaria bajo una perspectiva ética y comprometida con los valores policiales. Finalmente los componentes de medio ambiente y género tienen el 10% y el 8% de las actividades respectivamente.

 

pao 2017

 

Finalmente, se muestra a nivel de nube de palabras las actividades más usuales consignadas en los Planes Operativos según lo indicado por cada oficina del Organismo de Investigación Judicial esto a fin de dar a conocer de forma rápida y concisa los principales elementos que contienen estos Planes.


NUBE DE PALABRAS

Nube Palabras 2017

Se presenta a continuación el informe correspondiente al Plan Anual Operativo Institucional, el cual recoge a manera de resumen los diferentes hitos más importantes de los objetivos trazados por las diferentes 103 oficinas que componen el Organismo de Investigación Judicial. Debido a la gran cantidad de información que esto implica se ha decidido mostrarlo de forma reducida a fin de poder facilitar la lectura y comprensión.

 

Como parte de la diversidad de opciones disponibles en el tema de Participación Ciudadana y el compromiso institucional de ofrecer un servicio accesible se dispone de espacios para la participación ciudadana digital o en línea a través de diferentes herramientas como formularios y foros de discusión, los cuales se pasan a explicar.

 

QuejasDenunciaCiudanana

 

En el Organismo de Investigación Judicial nos tomamos muy en serio el servicio que se le brinda. Es por ello que cualquier persona puede poner una queja, inconformidad o denuncia en tres diferentes sitios, sean estos la Contraloría de Servicios del Poder Judicial, la Oficina de Asuntos Internos del OIJ y en el Centro de Información Confidencial. En cualquiera que sea el caso, puede tener seguridad que ninguna persona intentará interferir o influir en su derecho a quejarse del servicio que brinda el Organismo de Investigación Judicial. Su queja o denuncia será investigada a fondo e imparcialmente.

¿Qué es una queja, una inconformidad y una denuncia?

Una queja o inconformidad es la creencia de que una persona miembro del Organismo de Investigación Judicial no ha realizado el trabajo que le corresponde de manera atenta y cumplida, dando un servicio que se encuentra por debajo de lo esperado. Para este tipo de situación se recomienda interponer la queja o inconformidad en la Contraloría de Servicios del Poder Judicial, la Oficina de Asuntos Internos del OIJ o en el Centro de Información Confidencial (CICO).

Por su parte, una denuncia es la creencia de la parte quejosa de que una persona miembro del Organismo de Investigación Judicial ha incurrido en una acción o práctica que está en contra del ordenamiento jurídico o en contra del código de ética policial. Para estos casos y debido a la gravedad de estos hechos se recomienda interponer la denuncia de modo presencial o remota ante la Oficina de Asuntos Internos del OIJ o de manera completamente anónima a través del Centro de Información Confidencial (CICO).

¿Qué sucede con su queja o denuncia?

En el caso de que la tramite la Contraloría de Servicios el procedimiento consiste en recibir la queja por medio telefónico, formulario electrónico o en persona. Una vez recibida la misma se realiza se le da trámite mediante un proceso de verificación. Si en esta etapa se determina que es otra oficina la que tiene competencia sobre la misma debido a la gravedad de lo aquejado, se realiza el traslado correspondiente.

Cuando se corrobora que efectivamente la queja tiene fundamento se realizan recomendaciones a las personas y oficinas que deben hacer las acciones para corregir lo actuado y se le comunica a la persona usuaria en caso que haya dejado un medio de contacto.

En el caso de que se tramite anónimamente en el Centro de Información Confidencial se le recibirá la información correspondiente y se trasladará para que sea investigada por la oficina correspondiente, sea a la oficina de Asuntos Internos para faltas administrativas o la Unidad de Anticorrupción del OIJ para situaciones que configuren delitos.

En el caso de que se tramite directamente de forma personal con la Oficina de Asuntos Internos o en alguna Delegación o Sub Delegación Regional, se podrá dar curso a las investigaciones que puedan recibir una sanción inferior de 15 días de suspensión, teniendo para ello el personal de investigación necesario para obtener las pruebas sobre el hecho que se denuncia.

En caso de que se considere que la falta denunciada pueda superar esa cantidad de días de sanción, su denuncia será trasladada al Tribunal de la Inspección Judicial, quienes también tienen personal de investigación para darle trámite a este tipo de situaciones.

Finalmente, si aparte de constituirse en falta administrativa lo denunciado, también se considera que se está ante un hecho de corrupción policial, su caso también será puesto en conocimiento de la Unidad de Anticorrupción del Organismo de Investigación Judicial quienes tienen personal de investigación junto representantes del Ministerio Público para llevar una denuncia penal.

La duración de la investigación por parte de la Oficina de Asuntos Internos y del Tribunal de la Inspección Judicial no podrá superar el año de tiempo.

Disposición final del trámite de queja o denuncia.

Para los casos tramitados ante la Contraloría de Servicios del Poder Judicial se emitirán recomendaciones a las personas u oficina correspondiente que incurrieron en la falta a fin de corregir el procedimiento actuado.

Para los casos tramitados anónimamente en el Centro de Información Confidencial o de modo personal o telefónico en la Oficina de Asuntos Internos o Jefaturas de Delegación y SubDelegación Regional, una vez que la investigación esté completada y de ser el caso se le pondrá en conocimiento al personal policial acusado de los hechos que se le endilgan a fin de iniciar un proceso de índole administrativo o penal según corresponda, en el cual puede terminar de cinco diferentes formas:

Absolutoria: Si del elenco probatorio de los cargos se tiene que la persona acusada no tiene responsabilidad sobre los hechos endilgados se le absuelve por certeza, o bien si no se tiene clara su participación se le aplica el principio de un “in dubio pro operario” esto es que en caso de que exista duda sobre la culpabilidad y participación se le absuelve pero con dudas.

Advertencia: La advertencia se aplica en los casos en que una persona es encontrada culpable y responsable de haber cometido un hecho muy leve o tenido una actuación indebida muy ligera. Esta sanción en caso de no incurrir en otra durante dos años se le puede retirar del expediente personal, exceptuando para el tema de premiaciones en cuyo caso no vence el tiempo.

Amonestación escrita: Se trata de una sanción escrita por la comisión de una falta que puede ser considerada como leve o grave y que se le anota de por vida directamente al expediente personal, misma que no podrá solicitar su eliminación.

Sanción: En caso de que se determine que se trata de una falta gravísima podrá suspenderse sin pago de salario a la persona desde un día laboral hasta por tres meses sin recibir salario.

Revocatoria de nombramiento (despido): Para los casos de faltas gravísimas también se tiene la posibilidad de que la persona servidora le sea revocado el nombramiento que tiene, entiéndase esto que sea despedido sin responsabilidad patronal.

En el caso de que se trate de una denuncia por corrupción es llevada por parte del Ministerio Público y en caso de encontrarse culpable ante un juez penal puede incurrir en una sanción privativa de libertad de cárcel.

DENUNCIE

Denuncie cualquier situación anómala que usted conozca. Para ello dispone de la línea confidencial gratuita 800-8000-645 o al correo electrónico: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

También puede denunciar directamente en las Delegaciones Regionales y SubDelegaciones Regionales. Asimismo la Oficina de Asuntos Internos tramita las quejas o informaciones, e instruye las causas disciplinarias que se presenten contra los servidores del Organismo de Investigación Judicial. Para lo cual investiga en forma preliminar las informaciones sobre irregularidades o corrupción de éstos servidores.

Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones que tengan en la materia otros órganos y funcionarios del Poder Judicial como el Tribunal de la Inspección Judicial y el Ministerio Público.

El teléfono de la Oficina de Asuntos Internos es:

Teléfonos: 2295-3033, 2295-3235 y 2295-3236 Fax: 2257-5622

El correo es:

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Reconocimiento

¿Considera usted que alguna persona del Organismo de Investigación Judicial ha realizado un trabajo encomiable en la atención de un caso? Si es así, le invitamos a dejarnos su historia acerca de cómo hemos podido mediar positivamente en su vida. En nuestro sitio web podrá dejar los comentarios que considere pertinentes sobre la labor de esa persona quien hizo la diferencia.

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